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    行业资讯
    破解三道难题,三晋大地转型蹚新路
    来源: 山西日报 日期: 2021-03-16

    巍巍太(tai)行(xing),绵绵吕梁(liang)。


    三晋大地正悄(qiao)然(ran)上演着巨大变(bian)化(hua)。身临其境(jing),总(zong)能感受到其中的(de)波澜(lan)壮(zhuang)阔和(he)惊(jing)心动(dong)魄。


    2020年5月,习近平总书记考察山(shan)西(xi)时(shi),勉励山(shan)西(xi)努力蹚出一条转(zhuan)型发(fa)展的新路子。


    几年来,山西锚定(ding)转型目标,埋头苦干、改革创新,实现(xian)转型发(fa)(fa)展(zhan)入轨,并呈现(xian)强劲(jing)态势(shi),坚定(ding)迈向一条产业优(you)、质(zhi)量高、效益好、可持(chi)续的发(fa)(fa)展(zhan)新路,以咬定(ding)青山不放松的韧(ren)劲(jing),认(ren)真(zhen)书写着时代答卷。


    一条“煤路”走到底?“八柱擎天”促转型


    “在转型发展上率先蹚出(chu)一条新路来”,这(zhei)是如(ru)今三晋大地上发出(chu)的(de)最强音。


    历史在山西(xi)的(de)(de)地下(xia)封藏(zang)了(le)(le)(le)巨量的(de)(de)煤炭。但长期(qi)以来“一煤独大”的(de)(de)资源型经济,不仅造(zao)成发展(zhan)(zhan)方式(shi)粗放,而(er)且挤(ji)出(chu)了(le)(le)(le)改革、挤(ji)出(chu)了(le)(le)(le)创新、挤(ji)出(chu)了(le)(le)(le)人才、挤(ji)出(chu)了(le)(le)(le)山西(xi)发展(zhan)(zhan)的(de)(de)综合竞争力。


    必须找到一条可持续的(de)发展新路,这成为山(shan)西干部(bu)群众的(de)共识。2019年5月,继国(guo)务(wu)院(yuan)批(pi)准设立“山(shan)西省国(guo)家(jia)资源型经济(ji)转型综合(he)配(pei)套改(gai)革(ge)试验区”之后,中央又赋予山(shan)西能源革(ge)命综合(he)改(gai)革(ge)试点的(de)使命。


    “这是(shi)我(wo)国第一个(ge)全省域(yu)、全方(fang)位(wei)、系统性的国家(jia)级综(zong)合配套(tao)改革试验区(qu),就是(shi)要山西交好转型答(da)卷,给同样(yang)作为能源重化工的地(di)区(qu)‘打好样(yang)’。”山西综(zong)改示范区(qu)政策法规(gui)事务部(bu)部(bu)长(zhang)刘德勇说(shuo)。


    山西省委书(shu)记楼阳生表(biao)示(shi),面对资源型(xing)经济转型(xing)这道“时(shi)代考(kao)题”,山西必须打破路径(jing)依赖(lai),在产业转型(xing)上努力实(shi)现直道冲(chong)刺、弯(wan)道超车、换道领跑。


    “煤强他弱(ruo)”的困局(ju)怎(zen)么破?经(jing)过深思熟虑、反复论证,山西选择了一条(tiao)产业结构从“一煤独大”到“八柱(zhu)擎天”转变的新(xin)路。


    事物往(wang)往(wang)是在(zai)非均衡发展中取得(de)突破的(de)。山西(xi)将具(ju)有“天生优势”的(de)传统产(chan)(chan)业做优做强,以此作(zuo)为转型支撑,为新兴(xing)产(chan)(chan)业和(he)未(wei)(wei)来产(chan)(chan)业赢(ying)得(de)时间和(he)空(kong)间。把新兴(xing)产(chan)(chan)业作(zuo)为转型的(de)战略重点,而未(wei)(wei)来产(chan)(chan)业则被视(shi)作(zuo)实现换(huan)道领(ling)跑、抢占先机的(de)关键所在(zai)。这就是山西(xi)提出(chu)的(de)非均衡发展战略。


    新(xin)兴技(ji)术焕发着勃(bo)勃(bo)生机,正快速嫁接到传统产业领域(yu)。仅(jin)在煤矿(kuang)智(zhi)能(neng)(neng)开采方(fang)面,山西目前已有(you)6座(zuo)煤矿(kuang)实现5G入井,52个综(zong)采工(gong)作(zuo)面完(wan)成(cheng)智(zhi)能(neng)(neng)化建设,55座(zuo)煤矿(kuang)试点绿(lv)色开采。


    大(da)力实(shi)施煤(mei)炭“减(jian)优绿”的(de)同时,山西发力壮大(da)煤(mei)层气产业(ye),加快新(xin)能源和(he)清洁能源发展(zhan),现(xian)代煤(mei)化(hua)(hua)工走出了一条高端化(hua)(hua)、差异(yi)化(hua)(hua)、市(shi)场(chang)化(hua)(hua)和(he)环境友(you)好型的(de)路子。


    起步虽(sui)晚,起点却(que)高。2019年5月,全球首条年产(chan)3000万(wan)颗大功率紫外(wai)LED芯片量产(chan)生(sheng)产(chan)线(xian)在长治投产(chan)。这(zhei)里(li)成为全球最大的紫外(wai)LED芯片产(chan)业基地。


    头雁(yan)领航(hang),群雁(yan)翔集。30多家LED企业(ye)在长(zhang)治扎堆,并拥(yong)有国家级光电产(chan)(chan)品检(jian)测中(zhong)心和实验(yan)室(shi),初步构(gou)建起集蓝宝石(shi)衬底、LED外延及芯片、LED封(feng)装、照明灯具等于一(yi)体的产(chan)(chan)业(ye)链条,形成一(yi)个(ge)新(xin)一(yi)代半导(dao)体产(chan)(chan)业(ye)集群。


    这正(zheng)是(shi)雄厚(hou)的基础产业(ye)为新兴产业(ye)换来的机遇,依靠本地电(dian)价、商务(wu)成本和营商环(huan)境等比较优势,地处中(zhong)部的山西实(shi)现弯道(dao)超车大有可为。


    除了半导体,山(shan)西选取(qu)了信息(xi)技术、大数据(ju)融合(he)、光电、碳基新材料(liao)等14个标志性引领性产业集(ji)群,作(zuo)为新兴产业的(de)主攻方向(xiang)。


    刚(gang)刚(gang)过去的一(yi)年,无(wu)疑是各(ge)地知名(ming)企(qi)业来山西最多的一(yi)年。山西组织党政代表团外出学习考(kao)察,引(yin)进上百家(jia)知名(ming)企(qi)业、金融机构、高校院所来晋(jin)商谈合作。


    一年(nian)间(jian),山西省委书记楼阳生、省长林(lin)武频繁(fan)邀请和(he)会见世界五百强企业、头部(bu)互联网企业、高校院所等负(fu)责人,洽(qia)谈(tan)商讨引进(jin)搭建(jian)研(yan)发机构,合力培育(yu)关键(jian)核心技术(shu)。


    一批批科研(yan)机(ji)构(gou)和人员正努力(li)围绕人工智能、量子科技、生命(ming)科学、航(hang)天航(hang)空等领域,为未来产业谋(mou)篇布局(ju)、搭台唱戏。通过(guo)深化(hua)“地方队”与“国(guo)家队”战略合作,山西重点部署创新(xin)资源,强化(hua)基础研(yan)究,加(jia)快形成自主可控的产业链。


    希望的(de)种(zhong)子正(zheng)在发(fa)芽结(jie)果,全省数字经济(ji)、新(xin)(xin)装备(bei)、新(xin)(xin)材料、前沿技术、新(xin)(xin)业态(tai)等五(wu)大领域涌现出先进产(chan)品179个,其中处于国际先进水(shui)平(ping)的(de)70个、国内(nei)领先水(shui)平(ping)的(de)104个。


    除了(le)一批新产品(pin)达到国内领先(xian)、国际先(xian)进,大数(shu)据、半(ban)导体(ti)、光电等新产业,也在(zai)山西实现了(le)从“0”到“1”的突破,由(you)点(dian)及(ji)面,呈现燎原之势。


    投资难过太行山?开放改革增“三业”活力


    “投资(zi)不过太行山。”“老黄历(li)”中的一句俗(su)语(yu),一度说(shuo)明在晋企(qi)业(ye)家的尴尬(ga)。


    横(heng)亘在省域最东侧的(de)太行(xing)山不仅造(zao)成了(le)东西(xi)“物理(li)隔绝”,迟滞了(le)外来的(de)投资脚步(bu),更束缚了(le)山西(xi)人的(de)思维(wei)和(he)理(li)念。


    山(shan)西(xi)原(yuan)野汽车制造有限公(gong)司董事长(zhang)付(fu)良回忆起以前(qian)说:“难打交(jiao)道(dao)是出了名的。长(zhang)久以来(lai),大家都说‘投(tou)资不过(guo)太行山(shan)’,即(ji)使是本(ben)省挣了钱的‘煤老(lao)板’也多(duo)是往(wang)外(wai)跑(pao)。”


    栽得梧桐树,方有凤凰来。“换脑子”、打造“六最(zui)”环境成(cheng)为近年山西各地最(zui)流行的(de)话(hua)语。


    2017年山(shan)西成(cheng)立省(sheng)级领导小组,成(cheng)为(wei)全国首个企业投(tou)资项(xiang)目承诺(nuo)制改革试(shi)点省(sheng)。对投(tou)资审(shen)(shen)批(pi)进行流程再造,山(shan)西将“一枚印章管审(shen)(shen)批(pi)”铺到了全省(sheng)市县开发区(qu)。仅市县两级就平均减少审(shen)(shen)批(pi)事(shi)项(xiang)20%、办(ban)理时限50%、审(shen)(shen)批(pi)环节51%、申请材料55%,审(shen)(shen)批(pi)效率大为(wei)改观。


    山(shan)西综改示范区(qu)管委会(hui)副主(zhu)任董良说,这里的(de)企(qi)业(ye)实行“一网通(tong)办”“一话通(tong)办”,企(qi)业(ye)开办、政策兑现等审批(pi)服务事项(xiang)全部实现网上办理,遇到问题一个电话限(xian)时(shi)解(jie)决。


    “山西变成(cheng)了一(yi)个能(neng)够让(rang)知识分子成(cheng)长为企业(ye)(ye)家(jia)、实现梦想的(de)地(di)方。”山西锦波(bo)生物(wu)医药公(gong)司董事长杨(yang)霞说,从2008年(nian)3月离开高校创业(ye)(ye),最困难时几(ji)乎要(yao)放弃,是综改区的(de)扶持政策让(rang)她(ta)的(de)团队走到今天。公(gong)司在全球首次成(cheng)功解析人源(yuan)胶原(yuan)蛋白原(yuan)子结构(gou),并实现大规模(mo)生产,获得国(guo)内专利34项、国(guo)际专利2项。


     环境日趋向好,山西(xi)与发展(zhan)前(qian)沿“牵手”不断。去年前(qian)11个(ge)月(yue),山西(xi)与京津冀、长(zhang)三(san)角(jiao)、大(da)湾(wan)区(qu)签约项目(mu)1061个(ge),比往年大(da)幅(fu)增长(zhang)。


    牛年春节假期后(hou)(hou)第一个工作日(ri),山西省委(wei)召(zhao)开的(de)首个全(quan)省性大会,便是(shi)全(quan)面深化“13710”工作制(zhi)度推进(jin)会,提出坚持(chi)目标(biao)导向(xiang)、需求导向(xiang)、结果导向(xiang),重(zhong)大任务实行(xing)项目化、工程化、方(fang)案化、清单化,根据任务具(ju)体情况(kuang)分(fen)别要求做到1天研究、3天答(da)复、7天办结、重(zhong)大问(wen)题1月(yue)拿出解决(jue)方(fang)案、问(wen)题解决(jue)后(hou)(hou)动(dong)态清零,形(xing)成闭环落实机制(zhi),推动(dong)各项工作往实里(li)抓、向(xiang)目标(biao)奔。


    在做(zuo)好开放文章的同(tong)时,山(shan)西敢于啃硬骨(gu)头,向(xiang)改革要动力(li),向(xiang)改革要生产力(li)。


    长期以(yi)来,山西国(guo)有(you)企(qi)(qi)业面(mian)临(lin)“一煤独(du)大(da)、一股独(du)大(da)、创新不(bu)足”的老难题。去年4月,山西在全(quan)国(guo)率先对国(guo)资(zi)监管体制进行(xing)深度改革,全(quan)面(mian)推动国(guo)资(zi)国(guo)企(qi)(qi)从“根(gen)上改、制上破、治(zhi)上立”。


    裁(cai)判(pan)员不再(zai)当运动员。按照“分级(ji)授权、厘(li)清(qing)职责、品字架构”的国(guo)(guo)资(zi)监管新思路,省国(guo)(guo)资(zi)委将(jiang)履行(xing)(xing)的出资(zi)人管资(zi)本(ben)职责全部转授新成(cheng)立(li)的国(guo)(guo)资(zi)运营(ying)公司。改(gai)革后(hou)的国(guo)(guo)资(zi)运营(ying)监管体系行(xing)(xing)政(zheng)色彩弱化(hua),市(shi)场专业化(hua)程(cheng)度明显提升。


    新的运营体(ti)制(zhi)之(zhi)下,山西(xi)对(dui)省属国企(qi)(qi)大刀阔斧进行战略性重组。省属企(qi)(qi)业(ye)数(shu)量由28家调(diao)整至19家,煤企(qi)(qi)数(shu)量从7家调(diao)整至2家,催生出能(neng)源产业(ye)“双航母”和一批新兴产业(ye)旗舰企(qi)(qi)业(ye)。


    “这不是(shi)简单的‘归大类’‘拉郎配(pei)’,而是(shi)依托比较优势科学(xue)设计,攥指成拳,协同发展。”省(sheng)国资运营公司董(dong)事(shi)长郭保民说,省(sheng)属国企正朝着“专(zhuan)业化(hua)重组、市场化(hua)整合、板块化(hua)经(jing)营”的方向推进。


    原(yuan)有(you)(you)的“七大煤(mei)(mei)企(qi)(qi)”变身为(wei)(wei)(wei)煤(mei)(mei)炭(tan)板块的“双航(hang)母”。其(qi)中(zhong)之一的晋能(neng)控股集(ji)团(tuan)煤(mei)(mei)炭(tan)产能(neng)约4亿吨,成为(wei)(wei)(wei)中(zhong)国(guo)第(di)二、全球第(di)三的煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)业(ye)。董事长郭金刚说,重(zhong)组有(you)(you)效(xiao)破解了煤(mei)(mei)企(qi)(qi)各自为(wei)(wei)(wei)战(zhan)、煤(mei)(mei)电价格矛(mao)盾、市场无序竞争等难题。集(ji)团(tuan)研(yan)发(fa)实(shi)力大为(wei)(wei)(wei)提升(sheng),现有(you)(you)25个科技(ji)研(yan)发(fa)平台,其(qi)中(zhong)国(guo)家级技(ji)术(shu)中(zhong)心3个、国(guo)家级重(zhong)点实(shi)验室2个。


    去年10月,“七大煤企”之一的(de)阳煤集团(tuan)更名为华阳新材料(liao)(liao)科技集团(tuan)有限(xian)公司,成(cheng)立伊始就开工建设了纤维新材料(liao)(liao)、石墨烯等两个新项目,这个曾经(jing)的(de)世界500强企业将主业从(cong)煤炭转(zhuan)至新材料(liao)(liao)。


    华阳集(ji)团董事长(zhang)翟红说(shuo),与传统能(neng)源(yuan)产(chan)(chan)业(ye)相(xiang)比,新(xin)(xin)材(cai)(cai)(cai)料(liao)产(chan)(chan)业(ye)科技含量高、利润空间大(da)。今后将坚(jian)持碳基(ji)材(cai)(cai)(cai)料(liao)和数字资产(chan)(chan)两条路径(jing),在气凝(ning)胶绿色建(jian)材(cai)(cai)(cai)、功(gong)能(neng)性纤(xian)维材(cai)(cai)(cai)料(liao)、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)蓄能(neng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)等7个领域协同发(fa)力。


    在刚闭(bi)幕不久的(de)山西(xi)两会(hui)上,山西(xi)公布2020年原煤产(chan)(chan)量10.63亿(yi)吨,时隔5年重回全国第一。这与之前的(de)第一并不相同(tong),蕴含着(zhe)更高的(de)科技水平和(he)产(chan)(chan)业效率。


    干群面貌、省域形象焕然一新,发(fa)展活力、内(nei)生动力显(xian)著增(zeng)强(qiang)。山西(xi)将(jiang)产业、企业、企业家一起培育,增(zeng)强(qiang)“三业”活力,让高质量(liang)发(fa)展更有底气。


    在极不寻(xun)常(chang)的2020年,山西蓄势(shi)待发,GDP增速全(quan)年实现3.6%,超过全(quan)国平均水平。


    开局就是(shi)冲刺,起步(bu)就是(shi)决战。面对转型(xing)出雏形的开局之年(nian)2021年(nian),山西(xi)在政府工作报告中将地(di)区(qu)生产总值(zhi)增(zeng)长预期(qi)目标(biao)定在了8%。


    脱贫之后怎么干?唱响幸福生活变奏曲


    歌中(zhong)唱:“人说山西好风光,左手一指太行山,右手一指是(shi)吕梁。”


    然而,自北向(xiang)南,绵延(yan)千(qian)里、并排而立的(de)两(liang)座(zuo)(zuo)大(da)(da)山,成了山西(xi)的(de)两(liang)条“贫困廊带”,全国14个(ge)集(ji)中(zhong)连片特(te)困地区,这两(liang)座(zuo)(zuo)大(da)(da)山占其二,全省58个(ge)贫困县星落于大(da)(da)山各处。


    临(lin)近(jin)春节,山西省岚县(xian)普明镇普明村,李三花正在除尘洒扫,准备年(nian)货。雪白(bai)的墙(qiang)壁、考究的电视(shi)墙(qiang)、整齐的立(li)柜……谁能想到,这(zhei)曾是一个大山深处建档立(li)卡贫困户的家。


    “当(dang)时(shi)两个(ge)孩子上(shang)大学,丈夫因为(wei)长期劳累患上(shang)了严(yan)重的腰椎间(jian)盘突出,全家的日子过得(de)十分紧巴。”李(li)三花说,最吃劲的时(shi)候(hou),党(dang)和国家的扶贫(pin)政策帮了他(ta)们(men),孩子们(men)享(xiang)受到(dao)“雨露计划(hua)”和助学贷款,她自己免费(fei)接受了“土豆宴”技能培训,家门口还办(ban)起了扶贫(pin)车间(jian)。


    一(yi)场震天撼地的脱贫攻坚战(zhan)在三晋大(da)地全面(mian)铺开。战(zhan)吕(lv)梁、上太行,易地搬迁(qian)扶贫、产业扶贫、生态扶贫、兜底保障等一(yi)项项有力举(ju)措连(lian)番上阵。


    58个(ge)贫(pin)困(kun)县全(quan)部(bu)摘(zhai)帽,7993个(ge)贫(pin)困(kun)村全(quan)部(bu)退出,329万贫(pin)困(kun)人口全(quan)部(bu)达到脱贫(pin)标准,山西正在实(shi)现历史(shi)性消除绝对(dui)贫(pin)困(kun)和区域性整体贫(pin)困(kun)。


    脱(tuo)贫摘帽不是终(zhong)点(dian),新生活才(cai)刚刚起步。


    尽管天气仍十分寒冷(leng),59岁(sui)的太(tai)原(yuan)市民张向东(dong)却(que)喜欢(huan)每天到(dao)汾河(he)公(gong)园里走走,尤其到(dao)了晚上,汾河(he)上几座桥灯光亮起,红绿耀眼(yan),煞是好看。


    宜(yi)人的生态(tai)环境是最普惠的民生。山西全(quan)面(mian)推进“两(liang)山七河(he)一(yi)(yi)流(liu)(liu)域”生态(tai)保(bao)护(hu)修复。去年汾河(he)流(liu)(liu)域地表(biao)水国考(kao)断面(mian)水质(zhi)全(quan)部退出劣V类,实现了“一(yi)(yi)泓清水入黄河(he)”,森林(lin)覆盖(gai)率(lv)达到(dao)了新中国成(cheng)立以来最高(gao)水平。


    生态兴则(ze)文明兴。在临(lin)汾市安泽(ze)县,只要你走进(jin)一(yi)户老百姓的(de)院落(luo),他们大多便端出一(yi)杯连(lian)翘茶来待客。良(liang)好的(de)生态环境(jing)让这(zhei)里漫山(shan)遍野的(de)连(lian)翘名(ming)扬天下。


    “茶(cha)(cha)之(zhi)为饮,发(fa)乎神农氏”。山西作为神农炎帝的故乡(xiang),制(zhi)作药茶(cha)(cha)、饮用药茶(cha)(cha)已有数(shu)千年历(li)史(shi)。药茶(cha)(cha)在(zai)山西被列(lie)为“第七(qi)大茶(cha)(cha)系”,成为乡(xiang)村振兴的有力抓(zhua)手,全(quan)省已有近300百家药茶(cha)(cha)加工企业(ye),开发(fa)出(chu)连(lian)翘叶(ye)、沙棘叶(ye)、桑叶(ye)、红枣叶(ye)、毛建(jian)草等(deng)单品茶(cha)(cha)和黄芪普洱、枸杞菊花等(deng)拼(pin)配(pei)茶(cha)(cha)200余款产品,全(quan)年产值超过(guo)5亿元。


    不仅在“地”里做(zuo)文章(zhang),更在“文化”上做(zuo)文章(zhang)。“游山西就是读历(li)史(shi)”正成为文旅(lv)(lv)界的(de)新风尚。“黄河、长城、太(tai)行(xing)”三大文旅(lv)(lv)板块引(yin)人入胜(sheng),黄河人家、长城人家、太(tai)行(xing)人家等(deng)乡村旅(lv)(lv)游产品逐(zhu)渐热(re)销,当地农民持续(xu)获益。


    如何破解脱贫后(hou)低收(shou)入群体的生活困难?山西(xi)率先探索低收(shou)入群众年收(shou)入高于最低保障线的长(zhang)效机制。从(cong)今年开始实施(shi)城(cheng)乡居(ju)(ju)民(min)补充养老(lao)保险制度,对(dui)无(wu)子(zi)女或子(zi)女无(wu)赡(shan)养能力的低收(shou)入老(lao)年居(ju)(ju)民(min),政府兜底补贴,确保其待遇水平高于脱贫标准100余元(yuan)。


    以(yi)人民为中(zhong)心的发展理念在(zai)三晋大地深深扎根,全省民生支(zhi)出(chu)占财政支(zhi)出(chu)比例(li)持续保持在(zai)80%以(yi)上(shang)。


    新(xin)的一年,山西又一次发出(chu)了厚厚的“民(min)生(sheng)红包”:在继(ji)续办好全民(min)技能提(ti)升、城镇(zhen)养老(lao)幸福工程(cheng)、残(can)疾儿童康复等(deng)10件民(min)生(sheng)实事的基础(chu)上,再新(xin)增1件,即建(jian)设200个户外(wai)劳动者爱心(xin)驿(yi)站。


    通(tong)过参加技能培(pei)训,拿到厨师证的(de)岚县王家村(cun)村(cun)民张毛花开(kai)起了农(nong)家乐(le),家庭(ting)净收入能有1万多元;太(tai)原市滨河社区老年幸福院内,73岁的(de)孙奶奶正在和老友们打(da)牌聊天晒太(tai)阳……今后,将有更多人收到这些“民生(sheng)红包”。


    如今的三晋大(da)地,处处都是“地肥(fei)水美五谷(gu)香”的好风光。


    来源:新华每日电讯记者赵东辉、孙(sun)亮全、王菲菲

    编辑:陈美文
    校对:薛江凌
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